在我国社会经济面临转型升级的大背景下，随着城镇化率和第三产业增加值占比不断提高，城发展从新增土地开发的增量发展转向城中心重构的存量挖潜。城更新成为国内各大城发展的主要方向。从众多发达国家的城发展经验和国内各大城探索通过文化挖掘再造、产业经济升级、空间集约高效、民生服务提升等推进城发展的实践来看，城更新是推动城高质量发展的战略选择。

 

　　发达国家的经验表明，当城镇化率达到60%左右，包括中心衰败、人口流失等问题将出现。只有通过城更新来提升和改变城产业结构，注入新的文化和创新要素，打造更加宜人的居住和商业环境，才能激发城的内在活力，再造城繁荣。

 

　　城更新对于推进城治理体系和治理能力现代化、改善人民生活品质等具有重要作用。同时，城更新也是加快形成国内经济大循环的潜力所在，有利于做好“六稳”“六保”工作，对稳住我国经济基本盘具有战略意义。

 

　　除此之外，城更新还能够化解城发展不平衡、不充分的矛盾，改善亿万居民生活品质。

 

　　实际上，对于城更新，政策层面早已有所安排。2015年召开的中央城工作会议提出，要控制城开发强度，科学划定城开发边界，推动城发展由外延扩张式向内涵提升式转变。2016年发布的《中共中央国务院关于进一步加强城规划建设管理工作的若干意见》提出，有序实施城修补和有机更新。2019年中央经济工作会议再次提出，要加强城更新和存量住房改造提升。今年，各地方政府也将城更新作为编制“十四五”规划的重要内容。

 

　　8月召开委常委会会议，提出把基础设施建设和城更新工作与“十四五”规划和国土空间规划、产业规划等衔接起来，强化政策、资金、人力、技术等要素支撑，确保各项工作有力有序有效推进。城更新中心7月正式揭牌成立，着力创新旧改机制，推进旧区改造、旧住房改造、城中村改造及其他城更新项目的实施。而早在2009年就出台城更新办法，目前正在对最新修订的《经济特区城更新条例(征求意见稿)》公开征求意见。

 

　　从国内外实践来看，城更新是推动城高质量发展的必然选择，不是临时突击性城发展任务，应成为未来我国城发展的新常态。

电报的发明使得长途通讯的价格大为下降。最早期电报的传送成本，是依靠目测的摆臂式讯号机系统的30分之1。之后更随着技术的改良和用量扩大而大幅下降。到了20世纪初，就算是一般普通人亦可负担用电报作长途通讯。当时负责经营电报通讯的公司，在各地大城市设置电报局。