快传号/博登耀华

房产作为大众生产生活中必不可少重要物品，近些时期，“房产税”开征的消息可是在网上、网下传得起此彼伏。对于房产的关注，大众所关注的焦点和重点尽皆为“房价”的高低，也因此一时间大众对即将开征的“房产税”对如今的高房价的降低等起积极作用。而开征的“房产税”或将带来一些大众不知和所期望的变化和影响。

房产税长期以来不仅一直受到广泛关注，政府近年也是积极表态试实行，不过在实际操作过程中进展却相对缓慢，上海重庆试点之后一直缺少进一步的实质性突破。

实际上中国房产税已开征30多年，近年听传开征的房产税，其实只是旧版本房产税的修订，此前旧版房产税已实施了31年。1986年10月1日，《中华人民共和国房产税暂行条例》正式生效实施，我们不妨称之为“旧版房产税”，值得注意的是“旧版房产税”对“个人所有非营业用的房产”免征房产税。

房产税是以房屋为征税对象，按房屋的计税余值或租金收入为计税依据，向产权所有人征收的一种财产税。

现行的房产税是第二步利改税以后开征的，1986年9月15日，国务院正式发布了《中华人民共和国房产税暂行条例》，从1986年10月1日开始实施。

根据《中华人民共和国房产税暂行条例》第七条明确规定--- 房产税按年征收、分期缴纳。纳税期限由省、自治区、直辖市人民政府规定。所以，各城市的征税时间并不一致。

新版“房产税”即将到来，或带来这些你不知道的变化和影响：

变化：

一、个人所有非营业用的房产也将开征房产税，房产税不再是买房时一次性缴纳，以后每年交一次，直到不动产产权发生变化或该税种取消时终止缴纳。

旧版房产税应纳税额的计算分为以下两种情况，其计算公式为：

（1）以房产原值为计税依据的应纳税额=房产原值×（1-10%或30%）×税率（1.2%）

（2）以房产租金收入为计税依据的应纳税额=房产租金收入×税率(12%)

二、依据试点城市为例，新版房产税或按房产数量（如按超过人均或家庭房产数量起开征）、或按人均房产占有面积大小（如按超过人均房产占有面积大小起开征）等主流方式征收。

三、“房产税”开征的也将对现行的与之关联的土地、房产类的交易税等税制产生重大改变，如何协调房产税与其他各种税收的关系，无疑是一项长期而极惧挑战的工作。

影响（说到影响，首当其冲的，也是大众最关注的莫过于对房价的影响）：

一、开征的房产税也必将在一定时间内对房价产生影响，而影响的时间也必将只是短期的。从长期来看，最终决定价格的是以人口、制度和政策等为主的客观因素。房产税对普通的个人和家庭的影响将不大，或对以抄房为主的投机者（如贷款抄房的人）带来重大影响。

房价可能出现两种影响：是北京、上海、广州、深圳等特大城市也会像其他房源充足的二、三、四线城市一样，房价或出现短期下降；或也可能因为人口数量众数、成本上涨、商品房数量供不应求等客观存在的因素，反而持续上涨。

二、房产税的开征将对中央和地方财政收支产生极积影响，房产税也或将成为地方财政税收支柱，严峻的地方财政收支矛盾也将得到一定缓解。

据最新公布的《2017年全国300城市土地交易报告》数据显示，2017年土地出让总金额为40632万亿元，同比增长38%。土地出让金收入占财政收入的比重约40%，其中江西、重庆、江苏和安徽的占比甚至超过60%。

而据2017年的全国地方财政数据显示，中国全国除港澳台，有25省财政负债，只有6省1市盈余，在赚钱养国家。 2016年，福建的财政盈余644亿，深圳2851亿，江苏5178亿，浙江5441亿，北京6390亿，上海7748亿，广东9301亿，合计起来，六省一市总共给中央财政带来了30373亿的贡献。但是，我们必须意识到，这种贡献规模已经达到了极限了，从2014年到2016年，六省一市合计的财政盈余幅度始终维持在3万亿左右。今年上半年的合计盈余规模1.7万亿，考虑到下半年的财政支出更大，预计今年这六省一市的财政盈余规模，也就是3万亿左右了。

这样的数据，与财政缺口数据相对比，还真是一件令人感觉悲伤的事。2014年，25省的财政缺口3.2万亿，与六省一市3.1万亿的财政盈余数据大致能对应上。然而到2016年，六省一市的财政盈余依然保持在3万亿出头，而25省的财政缺口却已经高达4.8万亿，今年更是必定要突破5万亿了。一来二去，这中间的差值，已经高达2万亿。

只有合理利用房地税的改革，才能使之成为地方财政的主要收入来源，缓解地方财政收支不平衡。

三、赋予房产税改革对经济、社会等问题过多、过重调节和影响的作用目标是不可，也是不切突际。

无论是部分地方经济发展过度依赖土地、房地产等产业的开发，还是因高房价而导致的买不起房、住不起房、买房造成的贫富差距、房地产所存在的泡沫化隐患等经济、社会发展过程中出现的热点问题都不是单单“房产税”所能决定和改变的。

新版房产税的主要目标是一次适应时代发展的税收改革，而打击土地投机、引导投资决策、改善收入分配、经济产业结构变化等都只能作为次要目标。

也因此即将开征的“房产税”，也未必能带来我们大众所期望成果

目前房地产税仍处在抓紧起草的初级阶段中，如果明年进入国务院草案审议阶段，顺利提请人大常委会初审并经过几轮审议，2020年执行属于最快的可能结果，实际情况可能再延后至2021年甚至更晚。