目前在一些大中城市,北京社区服务和北京家政服务(也有的叫家庭服务)行业迅速发展。据国家统计局对北京、上海、广州等7个城市的调查,有70%的家庭都需要社会化的服务,有不少家庭的北京家政服务支出每月不少于100元,深圳平均每个家庭的北京家政服务支出已经超过500元,而且大部分家庭已具备了这方面支出的实力。
北京社区服务和北京家政服务都是新兴行业,是适应了城市居民的生活需要而产生的,而且它们的很多内容也是相同的,因此这两个概念在很多方面都是相通和相近的,但是不能因为它们有相通之处,就把它们混为一谈。为了有助于这两个行业的发展,为了更好地对它们加以规范,现把这两个概念进行一番梳理很有必要。北京社区服务和北京家政服务概念有着以下差别。
第一,服务性质不同。北京社区服务是由民政部门倡导发展起来的,民政部门将对优抚对象和社会“三无”人员的福利服务拓展开来,一方面将已有的福利设施,逐步向社会居民开放,另一方面兴办北京社区服务实体,为民政对象和社区居民提供更多的服务项目。因此,北京社区服务的性质是福利性和营利性兼有的,是无偿和有偿相结合的。具体来说,为民政对象提供的福利服务基本上是无偿的,为社会孤老残幼等特殊群体提供的服务是半无偿和半收费,由政府根据具体情况提供一些补贴,而面向社区居民提供的生活服务基本上是有偿服务。而北京家政服务就是以营利为目的的,城市居民生活上有哪些需要,从事北京家政服务的个人和企业就提供哪些服务项目,并且根据所提供的服务进行收费,收费的标准依据相应的支出加上一定的利润而定,就是说,北京家政服务一般是不提供无偿服务的。
第二,服务对象不同。北京社区服务的对象有这么几类:民政对象、孤老残幼等社会弱势群体和一般社区居民,而北京家政服务的对象则是需要家庭服务的居民,也就是说谁拿钱就给谁服务。另外一点不同的是,北京家政服务一般面对的是一个个家庭,北京社区服务的对象一般是一个个特定的群体,北京社区服务往往是比较集中地为这些特定的群体提供服务和照顾。
第三,服务的内容不同。北京社区服务的内容也分这么几种:为民政对象、社会孤老残幼等提供的社会福利服务、为社区居民提供的生活服务和就业服务等。社会福利服务是北京社区服务的一个独特的服务内容,比如在社会福利院把老红军、老复员军人、伤残军人等集中供养起来,照顾他们的日常生活起居;设立儿童福利院,将孤儿、弃婴集中收养,将他们抚养成人;还有很多地方开展的社区志愿者为社区老人提供的日常生活照料。而北京家政服务的内容已经从早期的看孩子、做饭、洗衣服这些简单的保姆式的家庭服务,发展到目前十几大类几百项服务,比如照顾老幼、子女接送、家务劳动、家庭装修、家用电器修理、家庭保健和护理、法律咨询顾问、家教服务等等,可以说北京家政服务的内容涉及到居民日常生活的方方面面。
第四,参加的人员不同。从事北京社区服务的人员包括社会福利机构的工作人员、社区志愿者以及提供有偿服务的机构和人员,这些人有的以此来获取报酬,有相当一部分人是纯义务的或者只是象征性地拿些报酬。而从事北京家政服务的人员则是以从事北京家政服务来谋生或者营利的,无偿服务他们一般不干,但是从事北京家政服务的人员在业余时间为社区居民无偿服务,那么他就又成为北京社区服务的志愿者。
第五,服务机构的运行方式不同。从事福利服务的北京社区服务机构,大多是由政府出资兴办或交社会公益事业单位具体承办的,它们的日常运转主要靠政府和公益团体的资助以及社会的捐款,即使是收费,收取的费用也只是作为一种补充。而家政服务公司就是一种企业,按照企业化的方式来运转,有盈利就继续经营,要是亏损了运转不下去了,就只能破产或被别人兼并。
第六,服务的地域范围稍有不同。北京社区服务主要为本社区范围内的居民服务,服务的地域范围相对稳定。而家政服务公司的服务范围则要宽泛得多,不只限于本地区范围内的居民服务,只要提供的服务为人所接受,信誉好,它的服务范围可遍布整个城市,甚至可以跨地区经营。
正因为北京社区服务和北京家政服务有着以上的不同,对它们进行区分就很有必要。由于北京社区服务有着很大程度上的福利性,而北京家政服务公司就是以盈利为目的,所以要对它们分别加以规范,以防止某些从事北京家政公司的企业和个人,打着北京社区服务的幌子,骗取人们的信任。
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北京家政服务公司应严格要求自己，保证服务质量
据北京家政公司经理介绍，根据家政服务员的综合素质评为初级、中级、高级和星级四个等级。比如，星级月嫂或者育儿嫂必须达到工作5年以上、客户反馈良好、投诉率为零等要求。一般来说，家政服务员的等级越高，工资水平也会相应提高。”经理说。...
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北京社区服务和北京家政服务
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北京家政服务员缺口达百万
据北京市家政服务协会测算，北京600多万户家庭中至少有200万户需要家政服务，其中老人陪护、病患护理和婴幼儿看护是北京需求量最大的家政服务业态，而家政服务员缺口达到150万人。相比其他行业，家政公司准入门槛低。家政服务中介市场良莠混杂，一些无营业执照的非法中...