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家政服务快速发展,蓬勃之势不可阻挡
更新日期:2018-06-26 12:39  爱心宝贝  点击:
  一方面是极其有限,且质量不高的市场供给,另一方面是不断扩大的市场需求。随着中国人口老龄化趋势不断扩大,社会经济的飞速发展,中国的家庭结构正在发生着巨大的改变,“丁克家庭”、“空巢家庭”、“单亲家庭”越来越多地出现在人们的视野里,中国家庭对家政服务的需求量越来越大。然而我国整个第三产业的从业人员才占26%,其中从事家政服务的比例则要更低,据统计,目前我国家政服务需求的满足率不到10%。
 
家政服务快速发展,蓬勃之势不可阻挡
 
  家政服务者的工作岗位就在我们的生活中,她的工作连接着一个个家庭,因此家政服务的质量也直接影响着人们的幸福感受。对于国家而言,家政服务公司能够吸纳一批农民工,解决他们的就业问题,这将有利于提升整个国家的幸福指数。2008年,全球金融危机波及中国,以外向型经济为主的东部地区遭受了数万家工厂倒闭裁员的“大萧条”,大批农民工面临失业困境被迫返乡。随后,农村收入下降,治安管理混乱等“后遗症”逐渐显现。
 
  “2008年底,国务院领导找了我们七个经济学家探讨如何应对两千万农民工返乡的问题。”一位参会的经济学家在接受媒体采访时说。“会议气氛凝重,因为这实在是个大难题。在大家提出的意见中,最大的亮点就是经济学家汤敏提出的大力发展家政服务业以扩大就业的建议。”这个建议来源于汤敏的“六年试验”。汤敏认为,家政服务业需求大、缺口多、门槛低,可以在短时间内输出大批农村剩余劳动力,解决国家的燃眉之急。长远来看,家政服务业作为第三产业具有高附加值、高利润高空间的特点,如果发展得好,收益相当可观。
 
  这一建议当即就得到了国务院有关领导的首肯,并要求他拿出更为详细的建议书。2009年2月,汤敏在综合多位专家的意见之后递交了建议报告,内容主要论及家政服务市场容量巨大,能够解决800万~1000万人的就业安置问题,家政服务业能够形成仅次于“建筑大军”的“家政大军”。不到一周时间,商务部就接到了牵头做调研的通知。“进行速度之快确实出人意料。”一位参与报告撰写的专家感叹道。
 
  同年6月,家政服务业受到中央重视的情况开始逐渐明朗。7月,中央财政拨出专款免费培训20万农民工投身家庭服务业,业内人士称,他们听到了“春天”的脚步。自此,从中央到地方,关于家政服务业的调查研究和政策支持开始不断加强,鼓励就业、加强培训、完善社保等举措开始在全国实施。2010年9月1日,温家宝总理主持召开国务院常务会议,确定了推动家政服务业发展的五项政策措施(被称为“家庭服务业新政”以下简称“新政”),指出家政服务业“对于增加就业、改善民生、扩大内需、调整产业结构具有重要作用”,提出了“解决就业、发展产业、成为国民经济新增长点”的期望。
 
  随即,全国掀起了一股大力扶持家政服务业发展的热潮。国家即将出台财政支持,税收优惠政策的消息不绝于耳,地方政府也迫不及待地做出了先行性实验,为企业搭台争取外资投入,开办免费培训学校,砸下重金扶持本地连锁家政企业??因此有人说,“新政”是一记响彻全国的春雷,家政服务业从此成为宠儿,蓬勃之势不可阻挡。一位业内资深人士认为,“新政”既是画龙点睛,为发展指明了方向,又是击中要害,点明了存在的问题。“五大举措含义深刻,这个春天有阳光也会有阵痛。”显然,在当时,“新政”的颁布是一个高调的“信号弹”,地方政策、商界支持随即接踵而来,准备做好“奔跑的助推器”。而阵痛也在所难免。“‘新政’之后,必会导致家政服务公司重新洗牌,磨刀霍霍向猪羊啊!”一位业内资深人士笑称。
 
  据介绍,之后不久国家商务部、财政部就联合下发文件,在全国选取了35个试点城市并拨下最高2000万元的扶持资金,鼓励本地优秀企业申报财政支持。这是一项被解读为“意在扶持‘龙头’企业”的政策。那位业内资深人士表示,这个政策一经推出,北京、上海、深圳等大城市将出现几个大的企业,在国家扶持下很快成长为“鲨鱼”,北京的小家政公司“小虾米”要么被“吃掉”,要么被“挤死”,留下来的北京家政公司只会是强者。
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