市民张先生想开一个家政服务部,连跑4个月办不成营业执照,无奈向新乡新闻网求助。
“我想办一个服务范围为家政公司的营业执照,这样不管是做招牌还是广告都能宣称是家政,也可以避免以后不必要的麻烦。谁知道这么麻烦!”张先生拿着准备好的手续苦恼地说。
据张先生介绍,他下岗后想做点生意,经过一番调查,选择了家政服务行业。今年7月份,他到相关部门申请办理工商营业执照,可是从辖区工商所到新乡市工商局专业分局来回跑了近20趟,证也没能办下来。

张先生办证为啥难?新乡新闻网记者决定以申请人身份,亲身体验一下办理家政公司营业执照的过程。
11月19日,记者和张先生一起来到辖区文化路工商所2楼。了解情况后,所长办公室一工作人员称:如果只是申办保洁、保姆等服务项目,只要手续齐全马上可以进入审批程序;但如果是申办“家政”服务,工商所则没有审批权限,因为“家政”的经营范围含有“中介”。根据近几年的相关规定,凡涉及到中介服务的,只能到新乡市工商局专业分局办理。
于是,记者和张先生又找到新乡市工商局专业分局。一位姓张的所长介绍说:根据家政服务业管理办法的解释,家政公司提供服务有两种模式:一是“员工管理”模式,二是“职业介绍”模式;专业分局只能办理第二种“职业介绍”模式即中介服务的营业执照,非中介不在办理范围。想要办中介服务的营业执照,需持有劳动部门核发的职业介绍许可证明。
这趟跑下来记者发现,想办家政服务公司的营业执照确实难。辖区工商所的说法是“家政”服务的经营范围包含中介,自己无办理权限,必须到专业分局办;专业分局又说“家政”服务的非中介服务他们无权办理,应由辖区工商所办理。
这就是张先生跑了4个月没办下证的原因。
新乡新闻网记者登陆中央人民政府网,查阅到中华人民共和国商务部令(2012年第11号)《家庭服务业管理暂行办法》,该《办法》自2013年2月1日起施行,其中第一章第二条提到:
“本办法所称家庭服务业,是指以家庭为服务对象,由家庭服务机构指派或介绍家庭服务员进入家庭成员住所提供烹饪、保洁、搬家、家庭教育、儿童看护以及孕产妇、婴幼儿、老人和病人的护理等有偿服务,满足家庭生活需求的服务行业。”
从这份文件中,记者的解读是:家政服务确实包含“中介”。而在国家商务部官网上,记者也查到了工商局专业分局工作人员所依据的文件,即《家庭服务业管理暂行办法(征求意见稿)》,自2011年起颁布实施。其中第二章第七条提到:“家庭服务机构经营管理模式主要包括员工管理模式(以下简称员工式)和职业介绍模式(以下简称中介式)两种。”
新乡市工商局专业分局和文化路工商所的说法各有依据,难道 “家政”公司的营业执照就真地办不了、没法办吗?记者和张先生一样,期待此事早日有个结果。